貴陽(yáng)市建筑設(shè)計(jì)院有限公司編制的《金沙縣老城區(qū)提質(zhì)改造規(guī)劃》項(xiàng)目榮獲2017年度貴州省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)三等獎(jiǎng)。

編制人員：許歡、楊健、史維煒、廖林林、甘藝冰、劉巧雄、楊航

規(guī)劃背景

規(guī)劃基于宏觀層面及微觀層面對(duì)提質(zhì)改造背景進(jìn)行分析。

從宏觀層面來講，金沙縣老城區(qū)提質(zhì)改造規(guī)劃是適應(yīng)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求及貫徹落實(shí)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的要求。

從微觀層面來講，金沙縣自身對(duì)區(qū)域交通環(huán)境、工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及老城與新城協(xié)同發(fā)展、功能復(fù)興等對(duì)本次規(guī)劃提出了較高的發(fā)展要求。

 規(guī)劃構(gòu)思

六道齊發(fā)注活力，單元引領(lǐng)棚改新；

功能疏解助轉(zhuǎn)型，批沙鑄魂五彩金！

規(guī)劃將金沙縣老城區(qū)定位為：金沙縣中心城區(qū)的商貿(mào)服務(wù)和休閑娛樂中心；和諧住區(qū)人居典范；最重要的旅游游覽區(qū)和服務(wù)地；金沙城市文化記憶名片和生態(tài)文明展示窗口。

為有效實(shí)現(xiàn)提質(zhì)改造目標(biāo)，規(guī)劃提出以下策略：

策略一：兩區(qū)三策

規(guī)劃將全區(qū)劃定為城市復(fù)興和城市修補(bǔ)兩類區(qū)域。

城市復(fù)興區(qū)：規(guī)劃在本區(qū)注入“泛城市博物館”和“羅馬古鎮(zhèn)”兩大主題，賦予城市靈魂，推動(dòng)棚戶區(qū)改造，打造金沙城市文化、商業(yè)、旅游、休閑、人居的活力中樞。

城市修補(bǔ)區(qū)的改造重點(diǎn)是將公共服務(wù)、設(shè)施配套、美化優(yōu)化等城市活力元素注入該區(qū)，推動(dòng)區(qū)域改造。具體策略再分為兩類；

完善修補(bǔ)地塊：主要指近期建成或正在建設(shè)的功能布局合理完善的地塊，該類地塊主要針對(duì)自身特點(diǎn)，圍繞主題、注入活力、查缺補(bǔ)漏。

控制彌補(bǔ)地塊：重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，整治建筑面貌，創(chuàng)造公共活動(dòng)空間。同時(shí)嚴(yán)格控制其自由生長(zhǎng)，為遠(yuǎn)期整體改造埋下伏筆。

策略二：單元引導(dǎo)、主題推動(dòng)

規(guī)劃將全區(qū)分為六大改造更新單元。

復(fù)興單元：通過對(duì)現(xiàn)狀的功能疏解，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)板塊服務(wù)轉(zhuǎn)型；提升濱水活力，重塑商業(yè)繁華，打造休閑樂活、生機(jī)勃勃的城市活力平臺(tái)；以金沙五彩之美為城市塑魂，區(qū)域聯(lián)動(dòng)助力金沙偉大復(fù)興。

古鎮(zhèn)單元：通過對(duì)歷史的傳承、文化的注入、風(fēng)貌的再造、聯(lián)動(dòng)金沙公園的城景交融、高巖古寺的儒道釋義，詮釋承載數(shù)百年記憶的古鎮(zhèn)鄉(xiāng)愁。

長(zhǎng)江大道中段單元：結(jié)合長(zhǎng)江大道的建設(shè)，為板塊的改造注入活力，通過歷史印記的主題打造，聯(lián)動(dòng)復(fù)興單元，區(qū)域內(nèi)部以設(shè)施配套完善和城市功能彌補(bǔ)為推手，改善人居品質(zhì)、塑造區(qū)域形象。

城南單元：圍繞綠色濕地，創(chuàng)建生態(tài)友好的山水人居典范。

城東南部單元：充分發(fā)揮板塊內(nèi)現(xiàn)有商貿(mào)因素的活力，帶動(dòng)區(qū)域更新，通過設(shè)施配套完善和城市功能彌補(bǔ)促進(jìn)舊城更新。

城東北部單元：整合區(qū)內(nèi)資源，聯(lián)動(dòng)文化傳承、生態(tài)綠色、康體運(yùn)動(dòng)多元主題推動(dòng)板塊升級(jí)；注重鄰里交往，打造完善住區(qū)，營(yíng)造時(shí)尚都市的門戶，創(chuàng)建和諧可持續(xù)的展示窗口。

主要內(nèi)容

規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)可精煉為：兩帶、五軸、三心、四片。

1、兩帶——即沿金沙河“最金沙”活力重塑帶和長(zhǎng)江大道公共服務(wù)形象發(fā)展帶；前者是推動(dòng)城市功能重組，煥發(fā)城市活力，傳承城市文明，改觀城市面貌的首要載體；后者是串聯(lián)城市各區(qū)發(fā)展鏈條，承載城市服務(wù)功能，勾勒城市形象風(fēng)貌的多維平臺(tái)。

2、五軸——即泰山路城市門戶軸、井岡山路交通聯(lián)系軸、中華路商貿(mào)云集軸、成治路禮儀文化軸和城南生態(tài)人居軸，五軸既是聯(lián)絡(luò)山、城、水的空間紐帶，又各具特色，以自身的定位主題帶動(dòng)周邊地塊的發(fā)展。

3、三心——即城東圍繞先鋒公園、城中圍繞戴家堡公園、城南圍繞生態(tài)濕地公園，規(guī)劃塑造的三個(gè)多功能復(fù)合型區(qū)域發(fā)展活力中心，是分片改造更新的推動(dòng)引擎。

4、四片——即依據(jù)地緣關(guān)系、單元控制和棚戶區(qū)現(xiàn)狀特征劃定的古鎮(zhèn)片區(qū)、東部片區(qū)、中部片區(qū)和南部片區(qū)。

為了實(shí)現(xiàn)本次提質(zhì)改造工作的目標(biāo)定位和戰(zhàn)略意圖，規(guī)劃提出以“活、商、綠、行、文、筑”六道為建設(shè)途徑，凝聚城市精神和活力元素注入全區(qū)，六道齊發(fā)，引領(lǐng)城市復(fù)興，助力金沙老城鳳凰涅槃。

以上六道分別遵循“城市雙修”的目標(biāo)對(duì)應(yīng)解決若干個(gè)規(guī)劃專項(xiàng)子課題。

規(guī)劃特色

    本規(guī)劃非法定規(guī)劃，規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)以金沙縣老城棚改為契機(jī)，運(yùn)用總體城市設(shè)計(jì)的手法，并充分結(jié)合“城市雙修”的建設(shè)目標(biāo)，在規(guī)劃中以專題規(guī)劃的形式重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)的規(guī)劃指引，調(diào)整和組織了多層次多維度的規(guī)劃編制框架，并最終將規(guī)劃研究成果轉(zhuǎn)換為單元控制和改造引導(dǎo)圖則。