自然資源部發(fā)布《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,修訂后的甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件有所增加,修訂后的乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求降低,保障中小企業(yè)進(jìn)得來(lái)、能參與。
其中甲級(jí)資質(zhì)條件新增了關(guān)于空間規(guī)劃項(xiàng)目的要求,專(zhuān)業(yè)技術(shù)不少于40人、注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師不少于10人、400平方米辦公場(chǎng)所幾項(xiàng)條件未做變更。乙級(jí)資質(zhì)由原來(lái)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于25人調(diào)整為不少于20人,注冊(cè)規(guī)劃師人數(shù)由不少于4人調(diào)整為不少于3人。并明確規(guī)劃編制單位和項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)編制成果是否符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上位國(guó)土空間規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容要求終身負(fù)責(zé)。
新辦法更多變動(dòng)的內(nèi)容
(一)關(guān)于資質(zhì)等級(jí)和類(lèi)別。
一是壓減資質(zhì)等級(jí)。按照國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)文件有關(guān)要求,將資質(zhì)等級(jí)由甲乙丙三級(jí)壓減為甲乙兩級(jí)。(第5條)修訂后的甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與原規(guī)定基本一致,保持標(biāo)準(zhǔn)不降低;修訂后的乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求低于原規(guī)定,保障中小企業(yè)進(jìn)得來(lái)、能參與。(第6條、第7條)
二是在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)方面,按照機(jī)構(gòu)改革后國(guó)土空間規(guī)劃編制的實(shí)際需求,在原有專(zhuān)業(yè)范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化、拓展。(第6條、第7條)
(二)關(guān)于優(yōu)化審批服務(wù)。
一是簡(jiǎn)化甲級(jí)資質(zhì)審批程序,從省級(jí)初審調(diào)整為直接報(bào)部審核。(第5條)
二是壓縮審批時(shí)限,由20個(gè)工作日壓縮為15個(gè)工作日。(第11條)
三是落實(shí)一網(wǎng)通辦要求,明確全流程電子件申報(bào),提供申請(qǐng)受理、審查決定、證書(shū)送達(dá)等全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)。(第9條)
四是實(shí)行電子證照,降低企事業(yè)單位辦理資質(zhì)成本。(第12條)
(三)關(guān)于申請(qǐng)材料真實(shí)性審核。
一是在接件環(huán)節(jié),認(rèn)真核實(shí)申請(qǐng)是否達(dá)到受理?xiàng)l件。(第10條)二是審查環(huán)節(jié),審批機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照要求對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。(第11條)三是結(jié)果公告,接受社會(huì)監(jiān)督。(第11條)
(四)關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
一是明確建立全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位管理信息系統(tǒng),城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)申報(bào)、審核、核查及日常監(jiān)管依托系統(tǒng)開(kāi)展。推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)。(第4條)
二是要求規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)后,及時(shí)更新人員信息,建立規(guī)劃編制單位項(xiàng)目、人員與成果數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。(第18條)
三是明確規(guī)劃編制單位和項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)編制成果是否符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上位國(guó)土空間規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容要求終身負(fù)責(zé)。(第22條)在原有建立技術(shù)管理、質(zhì)量管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上,增加了安全、保密管理的有關(guān)要求。(第6條、第7條)
四是明確相應(yīng)法律責(zé)任。(第28條至32條)
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位管理,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì),實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第四條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)建立全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位管理信息系統(tǒng),城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)申請(qǐng)、審核、核查以及日常監(jiān)管依托該系統(tǒng)開(kāi)展;建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位信用檔案,向社會(huì)公開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位基本信息、業(yè)績(jī)、合同履約、行政處罰等情況。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信用監(jiān)管,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和信用情況,在監(jiān)管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)許可由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)實(shí)施,乙級(jí)資質(zhì)許可由登記注冊(cè)所在地省級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)實(shí)施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位初次申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)乙級(jí);取得乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)滿(mǎn)2年,可以申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)。
第六條 申請(qǐng)甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)有法人資格;
(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于40人。其中,具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地(規(guī)劃)管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的分別不少于1人,共不少于5人;具有道路交通、給排水專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的各不少于1人;具有建筑、電力電信、燃?xì)鉄崃?、地理、風(fēng)景園林、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理信息、海洋、測(cè)繪、林業(yè)、地質(zhì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的總數(shù)不少于3人。具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地(規(guī)劃)管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的分別不少于2人,共不少于10人;具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于15人,其中具有道路交通、給排水、建筑、電力電信、燃?xì)鉄崃?、地理、風(fēng)景園林、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理信息、海洋、測(cè)繪、林業(yè)、地質(zhì)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的總數(shù)不少于10人;
(三)注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師不少于10人;
(四)有400平方米以上的固定工作場(chǎng)所,以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、安全、保密、檔案、財(cái)務(wù)管理制度。
(五)在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)應(yīng)當(dāng)牽頭承擔(dān)并完成相關(guān)空間規(guī)劃項(xiàng)目不少于5項(xiàng),且承擔(dān)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)不低于600萬(wàn)元。成立不滿(mǎn)5年的,業(yè)績(jī)要求按已滿(mǎn)年度等比例計(jì)算。
第七條 申請(qǐng)乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)有法人資格;
(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于20人。其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地(規(guī)劃)管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的分別不少于1人;具有道路交通、給排水、建筑、電力電信、燃?xì)鉄崃?、地理、風(fēng)景園林、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理信息、海洋、測(cè)繪、林業(yè)、地質(zhì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的總數(shù)不少于2人。具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地(規(guī)劃)管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的分別不少于1人,共不少于5人。具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于10人,其中具有道路交通、給排水、建筑、電力電信、燃?xì)鉄崃?、地理、風(fēng)景園林、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理信息、海洋、測(cè)繪、林業(yè)、地質(zhì)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的總數(shù)不少于5人;
(三)注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師不少于3人;
(四)有200平方米以上的固定工作場(chǎng)所,以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、安全、保密、檔案、財(cái)務(wù)管理制度。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以聘用70周歲以下的退休高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員或者注冊(cè)規(guī)劃師,甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位不超過(guò)2人,乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位不超過(guò)1人。
隸屬于高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位,專(zhuān)職技術(shù)人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%;其他城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)全部為本單位專(zhuān)職人員。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū);
(三)法定代表人的身份證明、任職文件;
(四)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)等;
(五)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的身份證明、執(zhí)業(yè)資格證明、學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、勞動(dòng)合同、申請(qǐng)前連續(xù)三個(gè)月在本單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)記錄、退休證等;
(六)工作場(chǎng)所證明材料。
除前款規(guī)定的條件外,申請(qǐng)甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的,還應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求提交牽頭承擔(dān)并完成的相關(guān)規(guī)劃業(yè)績(jī)情況;申請(qǐng)乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的,根據(jù)實(shí)際提交相關(guān)業(yè)績(jī)情況。
第十條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定受理并出具受理憑證;
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第十一條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定,并及時(shí)予以公告。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)可以組織實(shí)地核查。
省級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級(jí)資質(zhì)許可作出之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予許可的情況錄入全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位管理信息系統(tǒng)。
第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)分為紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū),電子證書(shū)和紙質(zhì)證書(shū)具有同等法律效力。紙質(zhì)證書(shū)正本、副本各一份,由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)統(tǒng)一印制,已領(lǐng)取的紙質(zhì)證書(shū)遺失或者損毀的,不再補(bǔ)發(fā)。
第十三條 資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)需要延續(xù)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并按照本辦法第九條的要求提交申請(qǐng)材料。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi),單位名稱(chēng)、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理相關(guān)變更手續(xù)后30日內(nèi)向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
第十五條 申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)變更,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件,提交以下材料:
(一)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng);
(二)變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū);
(三)其他與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。
第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的編制單位可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí),但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位分立的,分立后的資質(zhì)等級(jí),根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件,按照本辦法重新核定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位改制,改制后不再符合原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)重新核定;資質(zhì)等級(jí)不發(fā)生變化的,按本辦法第十五條辦理。
第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),具有獨(dú)立法人資格的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)。非獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu),不得以分支機(jī)構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。
第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位管理信息系統(tǒng)中的單位基本情況、人員信息、業(yè)績(jī)、合同履約、行政處罰等情況,并向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。
第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)國(guó)土空間規(guī)劃編制業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū),在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)業(yè)務(wù),并全面貫徹黨中央“多規(guī)合一”改革決策部署,強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施相關(guān)法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),保證國(guó)土空間規(guī)劃編制質(zhì)量。
國(guó)土空間規(guī)劃編制組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)具體規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。
第二十條 甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)國(guó)土空間規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。
第二十一條 乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列業(yè)務(wù):
(一)城區(qū)常住人口20萬(wàn)以下市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和城區(qū)常住人口100萬(wàn)以下城市法律法規(guī)中對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)有特定要求的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制;
(三)詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(四)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審階段相關(guān)論證報(bào)告的編制。
第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制國(guó)土空間規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上位國(guó)土空間規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和項(xiàng)目主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)編制成果是否符合上述要求終身負(fù)責(zé)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提交的國(guó)土空間規(guī)劃編制成果,應(yīng)當(dāng)在成果文本扉頁(yè)注明牽頭單位資質(zhì)等級(jí)和證書(shū)編號(hào)。
第二十三條 兩個(gè)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位合作編制國(guó)土空間規(guī)劃,由牽頭單位對(duì)編制成果質(zhì)量負(fù)總責(zé),其他單位按照合同約定對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)行檢查,應(yīng)當(dāng)有2名以上監(jiān)督檢查人員參加,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供資質(zhì)證書(shū),有關(guān)人員的職稱(chēng)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、社會(huì)保險(xiǎn)證明等,有關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃編制成果以及有關(guān)技術(shù)管理、質(zhì)量管理、保密管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度文件;
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法以及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第二十五條 對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受財(cái)物,不得謀取其他利益。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議及時(shí)告知該城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
第二十六條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以依照《行政許可法》第六十九條的規(guī)定撤銷(xiāo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的其他情形。
第二十七條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《行政許可法》第七十條的規(guī)定注銷(xiāo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì),并公告其資質(zhì)證書(shū)作廢:
(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位依法終止的;
(三)資質(zhì)依法被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。
第二十八條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的,不予受理申請(qǐng)或者不予行政許可,并給予警告,申請(qǐng)人1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),并處10萬(wàn)元罰款,申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。
第二十九條 涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的,由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并處10萬(wàn)元罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬國(guó)土空間規(guī)劃編制業(yè)務(wù),或者違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃的,由所在地市、縣人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以合同金額1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
以欺騙等手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬國(guó)土空間規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的,依照前款規(guī)定處以罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位未按照本辦法要求及時(shí)更新全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位管理信息系統(tǒng)相關(guān)信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,整改到位前列入信用檔案;逾期不改的,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第三十三條 自然資源主管部門(mén)及其工作人員,違反本辦法,有下列情形之一的,依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可或者未在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)審查完畢的;
(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第三十四條 外商投資企業(yè)可以依照本辦法申請(qǐng)取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū),在相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi),承攬總體規(guī)劃以外的國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。
第三十五條 本辦法自x年x月x日起施行。本辦法施行前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
文章轉(zhuǎn)自:建筑設(shè)計(jì)圈兒