征求意見稿稱，我國超高層建筑的建設使用，在集約利用土地資源、推動建筑工程技術進步、促進城市經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來，一些城市攀比建設超高層建筑，盲目追求高度第一、形式奇特，脫離實際需求，抬高成本投入，加劇能源消耗，加大安全管理難度。

嚴格管控新建超高層建筑方面，征求意見稿明確：

（一）從嚴控制建筑高度。各地要嚴格控制新建超高層建筑。一般不得新建超高層住宅。城區(qū)常住人口300萬人口以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑。城區(qū)常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。各地相關部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設項目時，應送當地消防救援機構征求意見，以確保當地消防救援能力相匹配。城區(qū)常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑的，應報省級住房和城鄉(xiāng)建設部門審查，并報住房和城鄉(xiāng)建設部備案。城區(qū)常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑的，省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應結合抗震、消防等專題嚴格論證審查，并報住房和城鄉(xiāng)建設部備案復核。

（二）合理確定建筑布局。各地要結合城市空間格局、功能布局，統(tǒng)籌謀劃高層和超高層建筑建設，相對集中布局。嚴格控制生態(tài)敏感、自然景觀等重點地段的高層建筑建設，不在山邊水邊建設超高層建筑,不在城市通風廊道上新建超高層建筑群。不在對歷史文化街區(qū)、歷史地段、世界文化遺產及重要文物保護單位有影響的地方新建高層建筑，不在老城舊城的開發(fā)強度較高、人口密集、交通擁堵地段，新建超高層建筑。

（三）深化細化評估論證。各地要充分評估論證超高層建筑建設的風險問題和負面影響。特別是超高層建筑集中的地區(qū)，要加強超高層建筑建設項目的交通影響評價，避免加劇交通擁堵。加強超高層建筑建設項目的環(huán)境影響評價，防止加劇城市熱島效應，避免形成光污染、高樓峽谷風。強化超高層建筑人員疏散和應急處置預案評估，超高層建筑防災避難場地應集中就近布置，人均面積不低于1.5平方米。加強超高層建筑節(jié)能管理，標準層平面利用率不得低于80%，綠色建筑水平不得低于3星級標準。

（四）強化公共投資管理。各地應嚴格落實政府投資有關規(guī)定，一般不得批準使用公共資金投資建設超高層建筑，嚴格控制城區(qū)常住人口300萬以下城市國有企事業(yè)單位投資建設150米以上超高層建筑，嚴格控制城區(qū)常住人口300萬以上城市國有企事業(yè)單位投資建設250米以上超高層建筑。

（五）壓緊夯實決策責任。實行超高層建筑決策責任終身制。城區(qū)常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑，城區(qū)常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑，應按照《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號），作為重大公共建設項目報城市黨委政府審定，實行責任終身追究。

強化既有超高層建筑安全管理方面，征求意見稿提出，完善運行管理機制。各地要建立健全超高層建筑運行維護管理機制，切實提高監(jiān)管能力。開展超高層建筑運行維護能耗監(jiān)測，定期組織能耗監(jiān)測分析，結果及時公開。指導超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位建立超高層建筑運行維護平臺，接入物聯(lián)網城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，并與城市運行管理服務平臺連通。具備條件的，超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應充分利用超高層建筑BIM模型，完善運行維護平臺，與城市CIM基礎平臺加強對接。超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應結合超高層建筑設計使用年限，制定超高層建筑運行維護檢查方案，委托專業(yè)機構定期檢測評估超高層建筑設施設備狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時修繕維護。

文章來源：中國建設報中國房地產